禁止多於4人在公眾地方群組聚集的規例今起生效,為期14日,違者可罰款監禁,但聚集的「參與者」可藉繳定額罰款2000元,解除法律責任。新例實施後,多於4人掃墓即屬違法,但同住一戶人的群組聚集,如掃墓、購物則可獲豁免;多於4人排隊購物、過馬路、身處同一升降機,不屬違法。但有大律師稱公眾地方有很多灰色地帶,在現時規例下,邀請人到住所開派對或崇拜並不違法,私人處所不受規管。衛生防護中心亦表示,市民如在私人地方多聚集活動,或降低法例的控疫成效。

陳肇始:非想拉人 初期會先勸喻

食物及衛生局長陳肇始昨在記者會強調,最重要是市民自律,規例是冀社會留意未來兩周是非常重要時刻,不希望出現社區爆發,「唔係想拉人、告人」,初期會先勸喻。

政府昨日刊憲公布《預防及控制疾病(禁止群組聚集)規例》,今日凌晨生效至6月29日失效;局長可在指明的14日內,禁止在任何公眾地方進行多於4人的聚集。規例只規管「公眾地方」的聚集,陳肇始稱任何聚集都有風險,強烈呼籲市民在未來14天內不要或減少在其他處所聚集,包括麻將館和宗教活動。

只管「公眾地方」

李安然:私人處所不受管

衛生署衛生防護中心傳染病處主任張竹君表示,法例規管社交距離有一定成效,但要靠市民合作,因政府可規管的是公眾地方,如在私人地方多聚集活動,可能會降低法例成效。

何謂「公眾地方」,法政匯思召集人、大律師李安然認為有很多灰色地帶,例如教會和教育中心選擇性邀請某些公眾參加活動,該處所是否公眾地方。他說,現時的規例下邀請人到住所開派對或崇拜並不違法,私人處所不受規管。

同住一戶齊拜山獲豁免

局方在記者會上被問到不同場景是否違法(見表),食衛局副秘書長陳偉基表示,排隊購物、等過馬路、搭升降機都不屬於聚集。規例中有12項豁免,包括共住的同一戶人的聚集、不多於20人的婚禮、立法會或區議會程序。政府社交媒體專頁「添馬台」昨凌晨一度出圖,指超過4人一同出席「祭祀先人」儀式可獲豁免,之後刪除;已刊憲的規例列明喪禮、「悼念尚未入土或火化的先人」的聚集才獲豁免。陳肇始昨亦澄清「拜山」不屬此類,同住一戶者聚集「拜山」除外。

至於婚宴,陳肇始說要按另一規例遵守餐飲業6項規定,每張枱不可多於4人,桌與桌至少有1.5米距離等。陳偉基稱,有很多不同場景,「最重要用一般常識聚集」,呼籲思考這兩周聚集是否不能避免,又提醒做好防備,如戴口罩等。

聚集「參與者」

可繳2000元解除法律責任

執法方面,陳偉基稱衛生署長可委任公職人員執法,執法人員有權驅散多於4人的非豁免聚集;若同一地點有另一聚集,而兩者的聚集距離不足1.5米,並分別多於4人,都屬須解散的聚集。規例又列明,聚集參與者、組織者,以及擁有、控制或營運進行該聚集地方又明知而容許該聚集進行的人,經定罪可罰款2.5萬及監禁6個月。但參與者可藉繳定額罰款2000元,解除法律責任,但如不遵從命令解散,仍可被罰款2.5萬及監禁6個月。

掃墓者批政府發布信息混亂

規例昨未生效,張先生一家4人到柴灣華人永遠墳場掃墓,他說亡父為人較傳統,故以往都會一行16人「抬燒豬」及帶備祭品拜祭,但鑑於疫情需減少聚集,經商量後已將16人分成4小組於不同時間拜祭父親。他形容政府發布信息極混亂,「去拜山唔得,但唱卡拉OK就得」。有趕及新法例實施前拜山的市民則稱支持政府做法。

(原文載於 2020 年 3 月 29 日《 明報》)