蓮塘香園圍口岸預計今年內完成工程,新口岸啟用後,深港之間將有7個陸路口岸,深圳計劃重新規劃各個口岸,其中佔過境陸路貨運車流量最多的皇崗口岸,擬提早3年在2021年取消貨車出入境功能,只用作旅客出入境,並擬實施「兩地一檢」。有法律界人士認為,兩地一檢有眾多細節需要釐清,包括本港是否仍有出入境管制權,及兩地旅行證件資料、通緝犯名單等資料是否要兩地共用。

深圳研討會 倡貨運限用深圳灣、蓮塘

深圳市口岸辦公室、深圳市大灣區建設領導小組辦公室,以及福田區政府,昨日在深圳舉行「深圳口岸通關改革創新研討會」,據深圳市口岸辦發出的新聞稿,跨境貨運將實施「西進西出、東進東出」,在蓮塘香園圍口岸啟用後,東部跨境貨運車輛一律由蓮塘香園圍口岸出入境,西部則一律由深圳灣口岸出入境。皇崗口岸、文錦渡口岸和沙頭角口岸會取消貨運出入境,只用作旅客出入境,羅湖和福田口岸維持只作旅客出入境。

口岸辦又稱,目前深港陸路口岸採用「兩地兩檢」和「一地兩檢」,旅客通關要多次上落客和排隊,深圳計劃在具備條件的陸路口岸逐步實施「合作查驗、一次放行」模式,即「兩地一檢」。據口岸辦上周發出的新聞稿,深圳擬重建皇崗口岸,日後該口岸有望採取兩地一檢。

過境貨車57%經皇崗出入境

據運輸署資料,去年過境貨車及貨櫃車有約57%經皇崗口岸出入境。香港陸路客貨運輸業議會主席蔣志偉表示,深圳市數年前曾稱,2024年完成皇崗口岸重建後,取消貨車出入境,但上周五(17日)他到深圳與當地交通運輸局及口岸辦官員開會,獲告知深圳當局計劃提早到2021年取消皇崗口岸貨車出入境。蔣稱會去信深圳相關部門反映,冀當局不要一刀切,可逐步將貨運出入境轉移到深圳灣及蓮塘香園圍口岸。

至於兩地一檢,口岸辦未有透露具體安排。有關安排在港珠澳大橋澳門及珠海之間已採用,根據澳門治安警察局資料,兩地一檢即旅客用入境方的旅行證件,一次過辦理出入境手續,例如澳門居民往珠海,只需用回鄉證,過一次自助通道。澳門保安司長黃少澤2016年曾稱,兩地一檢安排下,兩地的資料庫需要互通。

法政匯思:通緝犯名單是否要共用?

法政匯思召集人李安然表示,兩地一檢有眾多細節需要釐清,例如本港是否仍有出入境管制權,若本港要拒絕旅客入境或出境,或發現貨物有違禁品,應由內地還是本港執法部門執法,以及日後兩地旅行證件資料、通緝犯名單資料是否要共用等。立法會旅遊界議員姚思榮雖認同改用兩地一檢可方便旅客出入境,但亦關注兩地是否要互通資料,以及互通什麼資料。

(原文載於2019年5月22日《明報》)