高鐵實行一地兩檢,將來港人踏入口岸區後,雖然仍身處香港,卻須全面遵守內地法律。《蘋果》發現在中港法例差異下,日後港人隨時「中伏」,例如內地設有「未審先判」的行政拘留制度,可關押市民15天;內地法下兇徒襲擊他人導致肋骨骨折或牙齒脫落,又或小偷盜取少於1,000元,全部都不會構成刑責,最多只會被行政拘留。有香港律師認為一地兩檢造成法律混淆,市民權益或會受損。

根據一地兩檢方案,港人在西九總站的「內地口岸區」以及列車上的行為,都會全面受內地法律規管,並由內地人員執法。兩地法制不同,除了公眾最關注的言論自由問題外,其實常見的普通罪案亦會面對非常不同的後果。本報以4個常見的罪行作比較,就此查詢中港兩地的律師意見。

內地律師葛永喜解釋,內地的懲罰分為兩級。若案情輕微,法律上不會構成刑事責任,僅會由執法機關直接處以第一級的行政處罰,包括警告、罰款或行政拘留最多15天,過程中毋需交由法庭審理,疑犯無權答辯,完全是執法機關「說了算」。若案情較嚴重,則會構成第二級的刑事犯罪,疑犯會被告上法庭審訊,情況與香港類近。

以襲擊罪為例,內地法律會首先判斷受害人的傷勢屬於「輕微傷」、「輕傷」或「重傷」,若只屬「輕微傷」則不構成刑事犯罪,兇徒最多只需接受行政拘留。翻查資料,「輕微傷」包括肋骨或足骨骨折、鼻骨骨折、牙齒脫落或陰莖挫傷等。換言之,若有港人在內地口岸區被人打到骨折,兇徒最多只會被關押15天。

法政匯思成員、大律師石書銘表示骨折在香港而言已屬嚴重,至少都會被控「襲擊致造成身體傷害罪」,最高可判囚3年;甚至可控以「有意圖導致他人身體受嚴重傷害罪」,最高可判終身監禁,「香港打到人骨折,直情係唔俾你保釋,點會只係關押15日咁簡單」。

盜竊的情況相若,在廣州及深圳等城市,若小偷的盜竊金額少於1,000元,只會被罰行政拘留;1,000元以上才會被控盜竊罪,最高可判終身監禁。反觀香港不會區分金額,只有一條盜竊罪,最高判囚10年。法政匯思大律師何旳匡認為,內地規定金額少就可免刑責,表面看來好像「有着數」,但其實疑犯缺乏一個公正審訊的機會,反而無法保障人身自由,「如果告上法庭,疑犯有可能打得甩,1日監都唔使坐;但內地就點都關押你15日先,咁樣係侵犯咗人身自由」。

至於若有人在港非禮女士,會被控猥褻侵犯罪,最高囚10年;有人偷拍女士裙底,則會干犯遊蕩罪或有違公德罪,最高分別囚2年或7年。不過,葛永喜指內地並無相關罪行,若有人只是摸了女士一下,偷拍裙底時又沒有傷害對方,就不會構成刑責,當局只會處以行政拘留,「除非你傷害了她的身體,或受害人之後自殺了,這樣才會構成『強制猥褻婦女罪』,告上法庭」,該罪最高刑罰為5年監禁。

石書銘指出,兩地法例差異會令港人無所適從,執法上出現困難,但他認為最大的問題始終是兩地的法律精神有根本的不同,「香港法重視的是保障每個市民的人身自由,但大陸對此係置之不顧,個制度不能公平處理人民的衝突,呢個先係一地兩檢最大的問題」。

(原文載於2017年7月30日《蘋果日報》)